山东省港口集团正式成立

8月6日，山东省港口集团有限公司在青岛正式成立，标志着我省沿海港口一体化改革发展掀开新的篇章。省委常委、常务副省长王书坚，省委常委、青岛市委书记王清宪出席成立活动。

成立山东省港口集团，是省委、省政府贯彻落实习近平总书记对我省“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”重要指示精神的具体实践，是深入推动我省沿海港口高质量发展、打造上合组织地方经贸合作示范区、建设海洋强省的重大举措。

新组建的山东省港口集团，是省政府批准设立的国有企业集团，是统筹全省港口等重大交通基础设施建设、推动港口一体化发展的投融资和市场运营主体，将根据全省港口功能定位、发展战略，承担港口规划、投资、建设、运营、安全管理等主体职责，实施港口综合开发，科学引导港口功能拓展，推动港产城融合发展。

山东省港口集团作为全省港口改革的实施主体，将以打造世界一流海洋港口为目标，大力推动全省港口向集约化、协同化转变，实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”，不断提升全省沿海港口一体化发展水平，推动我省在发展海洋经济上走在全国前列。

建世界一流港口

——对话山东省港口集团董事长霍高原

1.大众日报新锐大众记者：山东港口集团的发展目标是什么？

霍高原：习近平总书记视察山东时强调，要建设海洋强国，发展海洋经济；习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时又强调，要更加注重经略海洋，要求山东发挥自身优势，努力在发展海洋经济上走在前列，加快建设世界一流的海洋港口，总书记的要求就是我们山东港口集团的发展目标——加快建设世界一流的海洋港口。

2.大众日报新锐大众记者：山东港口集团的发展定位是什么？

霍高原：习近平总书记要求我们，要“东西双向互济，陆海内外联动”。按照总书记的要求，我们将强化陆海统筹，紧紧把握省委、省政府确定的省港口集团的功能定位，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，通过港口整合和业务链拓展融合，深度融入“一带一路”建设，打造我省对外开放新高地。东西，是指我省沿海港与内陆港口腹地经济结构调整的协调发展，我们将沿丝绸之路经济带布局更多“无水港”。内外，就是以港口为枢纽，港通四海，实现海上航线全球通，陆连八方，服务、辐射亚欧大陆桥纵深腹地。

3.大众日报新锐大众记者：目前全国都在开展港口资源整合，山东同其他省份相比较，有什么特点？

霍高原：目前，全国都在推行港口资源整合，山东整合起步比较晚，我们会学习借鉴浙江、辽宁、江苏等沿海省份港口资源整合经验，因地制宜实施符合我省实际、具有鲜明特色的港口资源整合。省港口集团直接归省委、省政府管理，由省国资委履行监管职责，各市和各大企业只享有股权分红权，不参与港口管理，这就厘清了所有权和经营权关系，明晰了监管职责，便于集中统一领导和经营主体的高效决策，有利于集团上下融为一体，形成竞争优势。

4.大众日报新锐大众记者：有人说，港口整合是计划手段“拉郎配”，如何推进港口集团的深层次、或者说真正意义上的整合？

霍高原：我可以负责任地告诉你，山东港口资源整合绝不是“拉郎配”，是经过多方调研、深入论证、反复研究作出的重大决策。（1）省委、省政府港口资源整合的目标是贯彻落实总书记经略海洋，建设世界一流的海洋港口，目的是实现全省港口资源的高效、集约利用。是遵循经济发展规律，按照市场化、法制化手段的重组整合。（2）港口集团组建以后，一方面，我们要实现一体规划、一体建设、一体运营、一体管理，省港口集团统一优化配置岸线资源，明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向，杜绝重复建设、同质化竞争，彻底解决好你有我也有各“诸侯港”各自为战的问题，优化山东港口结构和功能定位，提升整体竞争力。另一方面，省港口集团会突出港口生产经营的主业主责，通过集团化运作、一体化经营、协同化发展，实现港口码头、货源、航线、技术等资源的共享共用，形成优势互补、错位协同、融合发展的新格局，打造山东港口新优势和拳头品牌。（3）下一步，我们还将根据业务整合、资源共享需要，设立事业部，选聘具有国际港口管理视野、先进管理经验的人员，避免集团“机关化”。

5.大众日报新锐大众记者：目前全省港口整合面临的困难有哪些？有何解决路径或者大概的解决思路？

霍高原：组建山东港口集团，实现全省港口一体化发展，是省委、省政府赋予我们的一份沉甸甸的历史使命。（1）我想困难确实是有的，最大的困难要过思想认识这道坎儿，各港口必须转变观念，跳出原来的圈子，从思想深处融入省港口集团这个大平台。（2）再一个就是，改革必然涉及到各地的利益调整，“阵痛期”不可避免。譬如说，规划的调整，新上马的项目，即便是符合规划，完成了部分前期手续，也要服从港口集团的统筹。当然，整合的过程中还会遇到这样那样的问题和矛盾。（3）这次沿海港口改革，省委、省政府是下了最大的决心，我在第一次省港口集团党委常委会上立下了“只许成功，不许失败”的军令状，我们的底气来自于省委、省政府的坚强领导，来自于各地政府的强力支持，来自于广大干部员工的衷心拥护。

解决的路径，省委、省政府已经确定了方向，明晰了思路，就是要高点定位发展目标、坚持创新驱动、加强资源统筹，实现全省港口规划“一盘棋”、管理服务“一张网”、资源开发“一张图”，只要做到这些，一切困难和问题都会迎刃而解。

6.大众日报新锐大众记者：山东港口集团整合后要实现的效果是什么？

霍高原：要实现“三合”。首先要把四大港口集团从组织架构、管理一体化上完成“整合”。其次要通过集团化运作、一体化经营、协同化发展，实现港口各种资源共享共用，推动各港口间“融合”。在此基础上，最终实现港口各个构成模块间深度联合、彼此影响、产生增力的“耦合”效应。

通过编制和执行港产城融合发展规划，落实好省委省政府沿海港口改革的战略意图，努力实现“三个更加、三个满意”。今后，省港口集团与沿海七市党委、政府关系将更加密切，融入地方发展大局程度将更加深入，助力腹地经济增长贡献将更加突出。整合完成后，要让地方党委政府满意，港口合作伙伴满意，广大员工满意。我想，做到这些，就是给省委、省政府交上了一份满意的答卷。

7.大众日报新锐大众记者：俗话说，万事开头难，港口集团近期工作的着力点是什么？

霍高原：上任这一周，我也一直在思考这个问题。说实话，压力大，责任大，也常常夜不成眠。我和奉利总经理反复研究，经党委常委会集体讨论，梳理出集团当前六个方面重点工作，相应成立了党建，纪检监察，战略研究及合规审查，登记注册，资产划转，法律尽调和审计评估六个工作专班。当前对我们来说，完成比完美更重要，各项工作已全面铺开，各个专班挂图作战，重点工作一天一调度，有力有序地向前推进，确保各项工作按期完成。

火车跑得快，全靠车头带。能不能按时完成各项工作任务，领导班子自身建设尤为重要，在省港口集团常委会第一次会上，我提出“八个勇于，八个自觉”，即勇于崇高站位，强化政治自觉；勇于担当责任，强化使命自觉；勇于阔大胸襟，强化团结自觉；勇于协调配合，强化全局自觉；勇于创新开拓，强化发展自觉；勇于扬弃自我，强化学习自觉；勇于争创一流，强化卓越自觉；勇于严格要求，强化规矩自觉，作为常委一班人的共勉。

8.大众日报新锐大众记者：作为全国乃至全球最大的港口集团的掌舵人，大家都想了解下，您对港口集团未来发展是如何谋划的，港口集团今后的发展方向是什么？

霍高原：目前，集团已调集精兵强将开展省港口集团一体化发展战略和政策研究，正在收集同行业先进管理理念、体制、管理方法，研究提出集团运营管理模式，组织编制集团发展中长期规划及实施方案，研究提出各港口的功能定位、发展方向、重点建设项目。下一步，省港口集团将坚持问题导向，加快推进全省港口供给侧结构性改革，补短板强弱项，延伸上下游产业链，积极发展全程物流和现代航运服务业，努力实现港口发展一体化、装备智能化、业态高端化和港城发展协同化。

9.大众日报新锐大众记者：有人担心，山东港口资源整合后，会利用自身优势地位垄断市场、增加腹地企业经营成本？

霍高原：请广大客户放心，整合的目的是为了更加高效、集约发展，我们既不能出现恶性压价竞争行为，也绝不容忍随意上调费率、增加服务对象物流成本的现象。相反，各港口正在不折不扣地执行国家减税降费政策，让利企业，让利社会。此外，国家各级监管部门也在加大反垄断力度，我们会向国家市场监管总局申报经营者集中反垄断审查，只有在审查通过后，才能进行港口资源整合。

10.大众日报新锐大众记者：全省港口资源整合，对有关上市公司有何影响？

霍高原：我们将严格按照证券监管部门要求，在保证旗下上市公司规范运作的基础上，通过资源整合等手段，避免同质化竞争，发挥各自优势，从而保障股东利益的最优化。因为省港口集团的成立，导致旗下所属上市公司的实际控制人发生变化，成为同一主体，我们会主动向中国***和香港证监部门申请同业竞争审查以及豁免要约收购等工作。从长远来看，省港口集团通过聚焦各港区核心业务、优化港区布局、挖掘整合潜力等举措，提升山东港口资产的经营效率与效益，将进一步提升公司价值，回报股东。

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