推动输气管网互联互通 提高非常规天然气保障能力

“十二五”以来，我省依托煤层气开发，借力穿越境内的中石油陕京管道、中石油西气东输管道和中石化渝济管道等国家级输气主干管道，加大了管网敷设力度，煤层气(天然气)输气管网建设发展迅速，截止到2018年底，全省输气管道总长已达8100公里，实现了全省11个设区市全覆盖、110余个县和部分重点镇实现管网全覆盖，燃气使用人口达到2000万人；煤成(层)气累计探明储量1.0511万亿立方米，已建产能95亿立方米/年，运行钻井1.5万余口。现已形成贯穿全省的“三纵十一横”煤层气(天然气)输气管网系统，成为了全国重要的油气管道枢纽之一。

虽然我省已建成初具规模的煤层气(天然气)输气管网，但管网互联互通较差。与此同时，受产业发展初期的资源和市场的限制，已建成的管道管径、设计输量相对较小，不能很好地满足全省燃气市场发展的需求。

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(中发〔2017〕15号)精神，我省印发了《山西省深化煤层气(天然气)体制改革实施方案》，要求把煤层气(天然气)体制改革作为我省推动能源革命的突破口，全面推进管网运营机制改革，加快我省管网互联互通，对提高我省非常规天然气保障能力有重要意义：

一是从能源安全的角度看，管网的互联互通有利于更好地实施国家天然气发展策略，建立一体化的陆上、海上、国产、进口、管输、LNG等多气源供应体系，提升调度平衡能力，有效应对突发事件，提高管网系统供气的可靠性、气源调配的灵活性。

二是从加快煤层气和其他可替代能源的开发进程看，通过统一入网标准，实施煤层气、天然气管网互联互通，有利于增加有效供给，解决煤层气市场拓展问题，能够扩大清洁能源的使用范围，支撑现代能源体系建立。

三是从提高经济效益方面看，管网互联互通有助于提高设备利用率，降低输配成本；有利于减少油气物流费用，降低能源和工业基础原料成本，提升经济整体运行效率效益；能够优化资源配置，避免盲目投资，减少企业运行成本。

根据《中长期油气管网规划》，国内将迎来新一轮管道建设高峰，油气管网规模将不断扩大，管网布局也将趋于合理，尤其天然气管道将是建设重点。

下一步，我省将按照国家能源局《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划》和《山西省“十三五”煤层气产业发展规划》要求，根据资源分布、市场需求，进一步扩大管网覆盖面，加快煤层气气田与省级主干管网的联通；推进省内管道与国家基干管道之间、不同管输企业之间的互联互通、互补互融，协调系统间压力等级，实现管道双向输送，最大限度发挥资源下载和上输能力；启动LNG储气设施外输管道与省内干线管网的连接工程，实现储备资源应急保障功能；加快推进省际联络线项目的实施，一方面建设山西与陕西两省之间的联络管道，实现延长油田天然气入晋；另一方面建设山西与中石化文23地下储气库、沿海LNG接收站之间的联络管道，更好发挥储气调峰设施资源串换能力。