国家油气管网公司挂牌临近 或首次纳入这七座LNG接收站

国家油气管网公司挂牌时间再次临近。

在10月16日举行的中国国际LNG和天然气峰会暨展览会上，多位业内人士表示，国家油气管网公司或于10月18日挂牌。

此前，业内曾多次传言国家油气管网公司挂牌时间表，但均落空。

“这次应该不会再往后推了。”有业内人士对界面新闻表示，距离北方冬季供暖仅剩一个月时间，国家油气管网公司挂牌迫在眉睫。

在此次会议上，上海钢联能化资讯科技有限公司(下称上海钢联)副总裁廖娜表示，国家油气管网公司独立后，第一阶段将被纳入的资产包括三部分。

第一部分为强制性纳入资产，即4MPA及以上的天然气管道以及附属设施。4MPA为天然气主干支线与城镇燃气压力“临界值”。这意味着，中石油、中石化和中海油三大石油公司全资和控股的干线管网将全部被纳入国家油气管网公司。

第二部分是建议但非强制纳入的资产，为6.4MPA及以上的原油、成品油管道。第三部分是部分地下储气库和LNG接收站。

上述天然气管道资产不包括油气田内部的集输管道，及不参与市场竞争的支干线，也不包括海上油气管道。此外，三大石油公司持有的境外油气管道的股权也不在列。

据廖娜介绍，国家油气管网公司将首次纳入七座LNG接收站，分别为中石油大连LNG接收站，中石化天津LNG接收站，另外五座分别为中海油天津、宁波、珠海、深圳、广西等地LNG接收站。

据界面新闻统计，上述七家LNG接收站接卸能力超过2400万吨，占到2018年国内LNG接收站总接卸能力的36%。

国家油气管网公司成立后，新增管网等基础设施投资能否得到保障，一直是业内关注的焦点。

亚洲基础设施投资银行高级投资顾问廖紫薇对界面新闻表示：“8%的管输准许收益率非常不错，我们对国家管网公司的管道建设抱有投资兴趣。”

廖紫薇称，亚洲基础设施投资银行已在孟加拉和土耳其等国家开展了管道、天然气存储等项目的融资，目前在探讨LNG接收站的融资项目，并做了一些尝试。

面对中国强劲的天然气基础设施建设需求，法国兴业银行、IDG能源投资公司、工银金融租赁等公司对国内LNG接收站和管道建设均表达了强烈的投资意愿。

在国家油气管网独立“三步走”计划中，第二步是新管网公司获注入资产后，拟引入约50%社会资本，包括国家投资基金及民营资本，新资金将用于扩建管网。

曾有业内人士担心，因为管道建设周期长，回报率不高，会导致资本市场对新增管网建设兴趣不大。

2016年，国家发展改革委印发的《天然气管道运输价格管理办法(试行)》规定，准许收益率按管道负荷率不低于75%、取得税后全投资收益率8%的原则确定。

管道负荷率，指的是实际输气量除以设计输气能力。

中商产业研究院分析认为，管输准许收益率定为8%，高于长期国债利率3-4个百分点，有利于调动各方面投资天然气管道建设的积极性，促进天然气产业发展。另一方面，由于下游用户承受能力有限，准许收益率也不宜过高。

针对三大石油公司控股或者参股的省级管网情况，上海钢联提供的数据显示，目前地方管网覆盖17个省份，其中10个省份有与“三桶油”合资的管道公司，分别为中石化6家、中石油5家、中海油2家。