消费税法立法推进 3日起向社会公开征求意见

新华社北京12月3日电 (记者申铖)为贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善税收法律制度，按照全国人大常委会立法工作计划安排，财政部、国家税务总局起草了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》，3日起向社会公开征求意见。

我国消费税自1994年开征以来，经过逐步改革和完善，税制框架基本成熟，税制要素基本合理。两部门在当日一并公布的关于《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》的说明中表示，目前，消费税立法条件成熟。

“此次消费税法向社会公开征求意见，将推动消费税法立法进程，更好落实税收法定原则，推进现代税制建设。”北京国家会计学院教授李旭红说。

两部门在说明中介绍，在制定征求意见稿时，延续了消费税基本制度框架，保持制度稳定；将已实施的消费税改革和政策调整内容体现在法律草案中；根据消费税调控特点，授权国务院调整税率。

“征求意见稿保持了我国消费税现行税制框架和税负水平总体不变。”李旭红说。

此外，为落实党中央、国务院关于健全地方税体系、中央与地方收入划分改革的有关要求，征求意见稿明确，国务院可以实施消费税改革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点方案报全国人民代表大会常务委员会备案。

“在生产生活中，消费税能够成为国家引导消费行为、调节消费结构，进而促进产业转型升级的重要政策工具。”李旭红说，此次在消费税法中设置了衔接性条款，将为下一步深化消费税改革留下制度空间。