国内能源消费强度呈下降趋势 单位GDP能耗降低

中国能源消费连续10年世界第一、节能服务一年“节”出3930万吨标准煤、南方五省区可再生能源电量占比远超欧美、三成社会用电量来自市场化交易……近日，南方电网能源发展研究院发布了《中国能源供需报告》等6份能源电力行业年度系列研究报告，并围绕“能源转型探索”“能源生态建设”“电力市场建设”主题展开研讨。

《中国能源供需报告》显示，2018年我国能源消费总量为46.4亿吨标准煤，占全球一次能源消费总量的23.6%，连续10年居全球第一位。预计2019年、2020年，我国能源消费增速将有所放缓，能源消费总量将达到47.9亿吨和49.4亿吨标准煤。煤炭占比将逐步下降但依旧是主要能源，非化石能源快速增长将成为拉动能源总量增长的主要动力。

报告指出，目前我国能源发展仍存在非化石能源发展保障机制不完善、化石能源清洁化利用水平较低、能源对外依存度较高、能源核心技术自主研发能力有待提高等问题。

针对这些问题，报告提出了一系列建议，包括加快提高风、光、水电等可再生能源消纳水平，加快推进煤基燃料和化学品对油气的部分替代，积极参与能源安全国际合作，加强能源领域核心技术研究等。

《南方五省区综合能源服务市场报告》指出，随着供给侧结构性改革不断深入，我国近年来能源消费强度呈下行趋势，但仍高于世界及经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。在南方五省区，2014年至2018年间能源消耗强度从0.52吨标准煤/万元降至0.42吨标准煤/万元，累计下降19.4%。广东省是全国能源消费强度最低的省区之一，2018年下降至0.31吨标准煤/万元。

单位GDP能耗降低，综合能源服务功不可没。近年来，我国密集出台了一系列政策措施鼓励节能服务发展，使之成为综合能效服务中覆盖面最广的行业。截至2018年底，全国从事节能服务的企业为6439家，当年产值达到4774亿元，节能量为3930万吨标准煤，成功减排10651万吨二氧化碳当量。

《南方五省区高载能行业发展及用电报告》指出，在全国高载能行业去产能持续推进的形势下，由于资源禀赋、区位条件等因素作用，南方五省区高载能行业产生了分化。报告建议，在国家层面应尽快制定科学合理的高载能产业去产能方案，明确各省区、各企业产能压减目标及任务；落实国家电价政策，切实消除地方过度干预电力交易和市场不规范问题，防止地方以“低电价”变相鼓励、无序扩张高耗能产业。电解铝、钢铁、化肥等产业需加快延长到深加工领域，提高产品附加值，推动产业转型升级。（经济日报记者庞彩霞通讯员刘杰杨志勇）