全部分类
手机OILUP

扫一扫

下载OILUP APP

扫一扫

打开微信小程序

快速发布
发设备
发需求
发文章
首页- 文章详情

天津市石化产业高质量发展的对策研究

OILUP
发布时间:2020-12-01 10:32:57

天津是我国近代化学工业的发源地和重要的石化产业基地。在新经济条件下,我市石化产业如何调整结构、科学布局、转换动能、实现高质量发展是亟须统一认识、抓紧付诸实施的重要问题。

一、我市石化产业取得的主要成绩

(一)通过长期不懈努力,形成了较为完整的产业体系。中石油、中石化、中海油、渤海化工等国内主要大型石油化工、海洋化工企业齐聚津门,建设了大港油田、渤海油田,实施了千万吨炼油、百万吨乙烯、天碱搬迁改造、30万吨原油接卸和LNG接卸码头等一批石化产业重大项目,形成了以南港为主,临港、大港为两翼的从油气开采、接卸、储备到炼化加工、乙烯、合成树脂、化工新材料、精细化工较为完整的产业体系,为我市石化产业发展奠定了坚实的基础。

(二)通过扩能和技术改造,形成了较大的产业规模。截至2019年,全市原油开采量稳定在3500万吨/年,炼油能力2000万吨/年,乙烯产能130万吨/年。2019年全市石化产业实现主营业务收入3049亿元,占规上工业的16.3%,实现利润657.35亿元,连续四年占全市工业税收比例超过20%,是我市重要的税收来源,也是我市被工信部认定的唯一国家级产业基地。

(三)利用滩涂盐碱荒地,开发建设了临港、南港两大石化产业基地。根据石化产业易于沿海临港聚集发展的产业特征和上下游关联度高、工艺衔接紧密的产业特性,在临港工业区依照产品装置、公用工程、码头罐区“三位一体”的建设模式,投资约400亿元建设了占地面积5平方公里的渤海化工园,目前29套主体化工装置和公用配套工程已全部建成投产,成为我国利用现代石油化工改造传统盐化工的成功典范。与此同时,还在滨海新区东南部,原大港区沿海一线投资600亿元建设了南港石化区,目前已完成了区内全部基础设施、公用设施建设和连接区内外的码头、铁路、公路交通体系。

二、当前存在的主要问题

(一)产业结构不尽合理,上下游一体化发展格局尚未形成。我市石化产业存在重头轻尾的问题,大规模、短流程装置较多,下游产品规模小、发展不充分。上下游资源互供、原料共享的产业链条衔接不紧密,缺乏与相关产业需求对接的工程专用树脂、建材化工、医药化工、航空航天和汽车制造业专用树脂等产品,由重化工到精细化工、由单体材料到成型产品的结构性调整步子还不大,高端化、精细化发展水平亟待提升。

(二)空间布局不够优化,产业集聚和协同发展格局尚未形成。由于受规划调整和历史原因的影响,尚没有真正做到按产业链和上下游生产紧密衔接的合理空间布局。如临港工业区渤海化工园受规划调整的影响,后续“补链”“强链”项目和与其对接的其他下游产业链项目不能及时跟进建设。

(三)产业发展缺乏活力,市场主体多元发展格局尚未形成。目前我市石化产业以央企和地方国企为主体,民营经济在石化产业中的比重仅占10%。而真正体现石化产业发展宽度和深度的精细化工和相关深加工领域,由于市场化程度高,市场竞争激烈,央企和国企基本没有涉足。

三、优化我市石化产业结构的对策建议

“十四五”时期我市应牢牢抓住全国石化产业结构调整的重要机遇,充分借助资源、区位、产业基础等优势,顺势而为,以推动我市石化产业优化升级,开创我市石化产业发展全新格局,成为拉动我市经济发展的重要力量。

(一)进一步统一思想,充分认识石化产业对我市发展的重要性。通过调研我们发现,只有真正做到制度完善、责任落实、操作规范、设备装置完好、监督到位、应急处置正确及时才可以防止石化产业重大事故的发生。我市下一步石化产业如何发展、发展空间和发展方向如何定位、如何通过实施一批龙头带动项目和“强链”“补链”项目使我市石化产业结构布局更加合理等问题应尽快统一思想形成决策,以便能更好地指导我市石化产业高质量、高水平健康发展。

(二)进一步落实产业空间定位,建设以“三港”为载体的一主两副沿海石化产业带。按照《京津冀协同发展规划纲要》对我市石化产业的战略定位和国家《石化产业规划布局方案》总体要求,借鉴上海、广东、浙江等省市的先进经验,充分结合我市石化产业现状,在空间布局上,建议进一步明确以南港工业区为主体、临港经济区化工区和大港石油化工区为补充,建设“一主两副”“三港联动”的沿海石化产业带。其他区域严格禁止新增规模、新上石化化工项目,对分散在环城四区及其他各区且有必要保留的石化企业按产品种类通过异地搬迁改造的方式分别引入上述三个区域,提高产业聚集度。

(三)进一步明确产业发展方向,实施“四五六产业发展战略”。在产业产品发展方向上,重点做好深化、提升、延伸的大文章。以规划建设世界一流石化产业基地为目标,发展“油头化身产业尾”,重点建设四条绿色循环经济产业链,延伸发展五大支柱产业产品链,加快建设六大产业集群。一是重点发展石油化工、海洋化工、精细化工、能量综合利用四条绿色循环经济产业链,实现原料互供资源共享,促进上下游联产循环经济产业发展。二是做大做强五大支柱产业产品链。即利用聚烯烃合成树脂,延伸发展航空航天、汽车电子配套产品链;利用芳烃合成材料,延伸发展轻工纺织、包装行业配套产品链;利用合成树脂材料,延伸发展造船、汽车等行业配套产品链;利用化工新材料,延伸发展新型建材行业配套产品链;利用特种合成材料,延伸发展医疗卫生器械行业配套产品链。三是加快建设石油开采、加工炼化一体化产业集群,南港世界一流石化产业集群,渤化集团“两化搬迁”改造、建设盐化工与石油化工紧密结合的产业集群,能源储备及综合利用产业集群,南港公用工程产业集群以及南港集疏运保障体系等六大产业集群。

(四)进一步加强组织保障,构建与石化产业发展相适应的统筹推进机制。石化产业规模大、专业性强、涉及范围广、项目建设周期长,且涉及安全环保等诸多敏感性问题,需要在组织推动层面加强领导,建立高层次的统筹协调、统一高效的推进保障机制。建议依据发展需要,借鉴有益经验,成立我市石化产业发展领导机构,负责指导全市石化产业整体发展规划的制定,重要招商工作和重大项目建设的组织推动,与国家有关部门和中央单位的沟通衔接,以及相关政策的协调落实。

(五)进一步完善配套体系,创造有利于石化产业高质量发展的营商环境。

一是建议加大财税金融支持力度。为了更好地支持区域发展建设和吸引更多符合条件的企业向南港聚集,建议继续按年度赋予南港工业区财政税收“不予不取”的政策。整合园区市属公共工程项目,根据国家政策导向,打包争取上市融资减轻贷款压力,同时根据偿还能力适时适量发行专项债券等。

二是建议统筹整合资源,确保“要素跟着项目走”。统筹协调解决南港工业区规划调整、海域使用、项目用地、污水排放等重点问题,建立审批绿色通道,为项目落地和实施打通堵点。统筹全市环境容量的调剂使用,对纳入规划、符合方向、可实施的石化项目给予必要保障,实行约束容量的清单管理、按区域整体考核。

三是建议适时调整完善有关涉化政策法规。随着我市石化产业发展的变化和产品发展的细化,应及时更新公布国家级与市级重点危险化学品项目名录及申报审批程序。同时我市航空航天、电子信息、新能源、新材料等产业所需的列入危险品管控的货物应按危险品等级进行分类管理。

四是建议将石化产业的安全生产工作摆到更加重要的位置,重点抓好安全生产制度的建立、设备运行状态监控、操作规程的有效执行、企业主体责任的落实和有效的监督监管以及应急系统的完善。定期举行重点石化企业应急演练,真正做到石化产业“零”隐患。(海福 晓雁 东昇 云泽 玉香 撰文)

来源:天津日报2020年11月27日


本文来源 网站,文章版权归原作者及原出处所有,内容为个人观点,并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责,本站只提供参考并不构成任何投资及应用建议。我们已经尽可能的对作者和来源进行了通告,如有异议请及时联系我们,我们将根据著作权人的要求,立即更正或者删除有关内容。

本文内容为作者个人观点,OILUP仅提供信息发布平台

联系我们

电话:86-010-68991701

邮箱:sales@regiglobal.com

友情链接

中国通用技术(集团)控股有限责任公司

中国机械进出口(集团)有限公司

下载App
微信小程序
关注公众号
版权所有© 2017-2021 OILUP.com 保留所有权利 津ICP备17003688号-5