“三桶油”金融资产面临大整合，超70家、资产超过149.2万亿元央企金融...

目前，国家已经出台多种金融资产管理文件，箭头直指央企金融资产大洗牌。一项涉及149.2万亿元中央国有金融企业资产重整的行动，也已有迹象可循。2018年4月，《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(资管新规)正式出台。短短6个月后，《关于完善国有金融资本管理的指导意见》(《意见》)闪速亮相。正如市场预料的一样在整合前期，两份重磅文件的出台，正式拉开新一轮央企金融企业国有资产监管的帷幕。

 经济观察报记者从国资委获悉，2019年，国资委将强化对期货、信托、基金等金融业务管控，探索建立金融业务和投资基金分类管理及备案制度。事实上，金融企业管理风险频出，成为本次央企金融资产整合导火索。据经济观察报报道“之所以在此时将划转整合央企金融资产提上日程，与此前一批非银行金融机构频繁爆雷，尤其是部分新经营业态陆续出现问题不无关系。”再者，金融资本过于分散也促使了本次金融资产大整合。中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜分析表示，如果进行（央企金融资产）划转重组，有望解决金融资本过于分散的问题，以央企为例，目前央企旗下的金融资本比较分散，如果能将分散的资本集中整合到金融业务占比相对较高的企业，会更有利于国有金融资本布局的优化。央企金融资产整合已如离弦之箭，不可回转。

据经济观察报报道，上述划转工作早在2018年资管新规出台后便开始启动，财政部、国资委联合推动。目前，涉及其中的企业正在上报即讨论方案的过程中。此外，报道还指出2018年下半年一些地方已率先行动，部分地方国企金融资产被划入地方财政局。截至目前，监管部门已经做过一轮梳理统计，摸底范围从央企一级子企业到旗下各级子公司，尤其是对于参股金融机构的企业做了详细统计。按照国资委的规划，2019年将持续优化国有金融资本战略布局，提高配置效率。一是统筹规划国有金融资本战略布局。

我国“三桶油”都组建了各自“金融”相关的公司，或多或少的从事银行（非银行）、证券、保险和租赁等金融相关的工作。在三桶油里面，中石油涉及的金融面更大。中石油旗下的中油资本更是是央企中金融牌照最齐全、规模最大、竞争力最强的全方位综合性金融业务公司，其业务范围涵盖财务公司、银行、金融租赁、信托、保险、保险经纪、证券等多项金融业务。资料显示，自2016年4月中石油正式启动“中油资本”的改革重组以来，“中油资本”参股十数家金融相关的企业，包括持有中油财务有限责任公司、昆仑银行股份有限公司、昆仑金融租赁有限责任公司、昆仑信托有限责任公司、中意人寿保险有限公司、中意财产保险有限公司、中石油专属财产保险股份有限公司、昆仑保险经纪股份有限公司、中银国际证券有限责任公司、中债信用增进投资股份有限公司等公司的股权。

相较于中油资本，中石化和中海油旗下相关的金融企业便少的多。不过值得注意的是，2018年中石化重组了旗下“金融”业务，新组建成立中国石化资本和金融事业部。金融整合是一个系统工程，涉及面广。目前，具体细则正在商定当中。针对央企金控平台的专项管理管法，也正在由中国人民银行牵头制定，待时机成熟将择机发布。